Особенности финансов учреждений непроизводственной сферы (образование) — Жёлтенький Ёж

Особенности финансов учреждений непроизводственной сферы (образование)

//Особенности финансов учреждений непроизводственной сферы (образование)

Особенности финансов учреждений непроизводственной сферы (образование)



Содержание

Введение
1 Сущность и экономическое содержание финансов учреждений непроизводственной сферы
1.1 Роль и значение финансов учреждений непроизводственной сферы
1.2 Механизм бюджетного финансирования учреждений непроизводственной сферы
1.3 Порядок финансирования учреждений непроизводственной сферы
2 Анализ финансов государственного специализированного учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена»
2.1 Общая характеристика учреждения
2.2 Анализ бюджетного финансирования учреждения
2.2.1 Оценка обеспеченности учреждения финансовыми ресурсами
2.2.2 Анализ полноты использования выделенных из бюджета средств
2.2.3 Анализ фактических расходов учреждения
2.3 Анализ внебюджетных доходов и расходов учреждения
3 Совершенствование бюджетного финансирования государственного специализированного учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» за счет новых источников внебюджетных доходов
3.1 Передовой опыт финансирования учреждений непроизводственной сферы
3.2 Совершенствование внебюджетной деятельности
Заключение
Список использованных источников

Введение

Материальную основу финансовых отношений, складывающихся и бюджетных организациях, составляют их финансовые ресурсы. Они представляют собой совокупность денежных средств, находящихся в оперативном управлении бюджетных организаций. К ним относятся средства бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов и поступления от осуществления предпринимательской деятельности.
Финансовые ресурсы, формируемые в системе бюджетных организаций, используются: в вышестоящем органе управления при распределении средств нижестоящим учреждениям – путем дробления на ряд фондов по территориальному и целевому признакам; в низовом учреждении – путем распределения средств по целевому назначению и производства расходов, связанных с его функциональной деятельностью.
Расходы в отраслях, состоящих на сметном финансировании, часто совпадают во времени и объеме с расходами финансирующего бюджета или внебюджетного фонда, в связи с чем создается видимость того, что это – единый процесс и, следовательно, в бюджетных организациях не происходит образования самостоятельных финансовых ресурсов. В действительности в процессе бюджетного финансирования не только используется бюджет, но и формируются отраслевые ресурсы, так как происходит передача средств бюджета от одного владельца и распорядителя к другому с последующим их распределением новыми распорядителями.
Важное значение в современных условиях в качестве источника финансовых ресурсов имеют собственные внебюджетные средства, которые представлены различными видами поступлений от предпринимательской деятельности бюджетных организаций. Под предпринимательской понимается любая приносящая доходы (за исключением бюджетного финансирования) деятельность, в том числе но профилю бюджетной организации. Все внебюджетные средства вместе с бюджетными ассигнованиями отражаются в смете доходов и расходов бюджетной организации.
Актуальность темы исследований определяется тем, что посредством формирования финансовых ресурсов бюджетное учреждение обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности, обеспечивает эффективную работу.
Целью работы является разработка мер по совершенствованию процесса формирования и использования финансовых ресурсов бюджетных учреждений на основе изучения теоретических аспектов и анализа формирования и использования финансовых ресурсов учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена».
В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:
 изучить роль, значение и содержание финансов учреждений непроизводственной сферы;
 описать источники и порядок финансирования учреждений непроизводственной сферы;
 охарактеризовать нормативно-правовое регулирование деятельности бюджетных учреждений;
 дать общую характеристику учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена»;
 перечислить задачи и методы анализа финансовых ресурсов бюджетных учреждений;
 провести анализ бюджетного финансирования учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена»;
 провести анализ внебюджетных доходов и расходов учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена»;
 охарактеризовать передовой опыт финансирования учреждений непроизводственной сферы;
 определить основные направления оптимизации механизма формирования и использования финансовых ресурсов учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена».
Объект исследования – государственное специализированное учебно-спортивное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена».
Предметом исследования – формирование и использование финансовых ресурсов учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена».
Методы, используемые в ходе выполнения дипломной работы: анализ и синтез, сравнение, группировка, обобщение, выводов; расчет показателей динамики, расчет относительных величин и др.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют:
 нормативно-правовые и законодательные акты, регламентирующие деятельность бюджетных учреждений;
 современные методические приемы и способы количественного и качественного анализа финансово- хозяйственной деятельности;
 монографическая и учебная литература по изучаемым вопросам;
 публикации в специализированных изданиях по данной тематике;
 данные бухгалтерской и статистической отчетности учебно-спортивного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена».

Заключение

Разграничение отраслей экономики на две сферы (материальную и непроизводственную) исходит из классических определений материального производства, производительности и непроизводительности труда и др. Сфера материального производства – главная сфера человеческой деятельности составляет основу существования человеческого общества.
В действующей классификации отраслей народного хозяйства к сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.
Остальные виды деятельности (в процессе которых материальные блага не создаются) образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.
Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта.
Производство услуг в учреждениях непроизводственной сферы сопровождается формированием, распределением и использованием денежных фондов, специфическими финансовыми отношениями. Под финансами непроизводственной сферы следует понимать совокупность денежных отношений, опосредующих движение фондов денежных средств, образующихся в результате перераспределения созданного в отраслях материального производства национального дохода в целях создания нематериальных благ и услуг. Развитие учреждений непроизводственной сферы характеризует полезность их работы и связано с процессом предоставления услуг широким слоям населения
Система финансового обеспечения непроизводственной сферы включает следующие основные элементы: образование финансовых ресурсов, предназначенных на инфраструктуру; распределение и перераспределение финансовых ресурсов; каналы финансирования инфраструктуры; планирование финансового обеспечения; объединение финансовых ресурсов; методы финансирования.
Важное значение в современных условиях в качестве источника финансовых ресурсов имеют собственные внебюджетные средства, которые представлены различными видами поступлений от предпринимательской деятельности бюджетных организаций.
На основании результатов анализа можно сделать следующие выводы:
 в 2012 г. расхождение в финансировании составило минус 4,7 млн р., в том числе по текущим расходам минус 4,7 млн р.; в 2013 г. расхождение в финансировании составило 101,8 млн р., в том числе по текущим расходам 101,5 млн р. и по капитальным расходам – на минус 0,4 млн р.; в 2014 г. – 29,2 млн р., в том числе, по текущим расходам 29,2 млн р. Недополучены финансирование, в первую очередь на оплату коммунальных платежей. В структуре финансирования основные расходы приходятся на текущие, а капитальные занимают весьма незначительный удельный вес. Среди текущих расходов наибольший удельный вес занимают статьи «заработная плата рабочих и служащих», «оплата коммунальных услуг»;
 по большинству статей сметы расходов отклонение фактических данных от плановых на протяжении анализируемого периода незначительны, что говорит о достоверности планирования показателей сметы ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена»;
 анализ годовых сумм финансирования свидетельствует о том, что по итогам года потребности ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» были профинансированы в 2012 г. – на 99,9 %, в 2013 г. – 98,8 %, в 2014 г. – на 99,7 %. Общая сумма планового финансирования составила в 2012 г. 6 718,2 млн р., в 2013 г. – 8 509,9 млн р., в 2014 г. – 9 905,2 млн р.. Общая сумма фактически перечисленных средств составил в 2012 г. – 6 713,5 млн р., в 2013 г. – 8 408,1 млн р., в 2014 г. – 9 876,0 млн р. Текущие расходы профинансированы в анализируемом периоде на 99,9; 98,8 и 99,7 %, капитальные, соответственно, на 0,0; 99,8 и 100,0 %;
 отклонения кассовых расходов от суммы полученного финансирования свидетельствуют о том, что средства, выделенные на нужды ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» не были освоены в полном объеме в соответствии с их целевым назначением;
 в 2012 г. фактические расходы выше кассовых на 229,1 млн р., в том числе: по текущим расходам на 229,1 млн р. Фактические расходы превышают кассовые по статьям «заработная плата рабочих и служащих» и «начисления на заработную плату» и «оплата коммунальных услуг». В данном случае фактические расходы ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» по данным статья превышают кассовые по причине того, что начисленная за вторую половину декабря заработная плата подлежит выплате лишь в январе;
 в 2013 г. фактические расходы ниже кассовых на 745,2 млн р., в том числе по текущим расходам – на 745,2 млн р. Фактические расходы ниже кассовых в первую очередь по статье «оплата коммунальных услуг». В данном случае фактические расходы ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» по данным статья ниже кассовые по причине того, что в декабре был произведены авансовые выплаты по коммунальным услугам;
 в 2014 г. кассовые расходы выше фактических на 17,3 млн р., в том числе по текущим расходам на 17,3 млн р. Кассовые расходы выше фактических по статье «заработная плата рабочих и служащих» за счет авансовых выплат в декабре 2014 г.;
 фактические расходы ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» выше сметных назначений в 2012 г. на 224,4 млн р., в 2013 г. – ниже на 847,0 млн р., в 2014 г. – ниже 46,5 млн р. Недовыполнение в 2013 – 2014 гг. на протяжении анализируемого периода произошло практически по всем статьям без исключения. Анализ отклонений фактических расходов от сметы свидетельствует об недоиспользовании (экономии) предусмотренных расходов, что не может положительно характеризовать деятельность учреждения;
 фактические расходы в динамике увечились с 6 942,6 до 9 734,3 млн р., т.е. на 40,2 %. Результаты горизонтального анализа свидетельствуют об увеличении фактических расходов за 2013 г. на 720,3 млн р., что обусловлено увеличением текущих расходов на 532,0 млн р. и капитальных — на 188,3 млн р. Фактические расходы за 2014 г. увеличились на 2 195,8 млн р., что обусловлено увеличением текущих расходов на 2 259,7 млн р. на фоне снижения капитальных расходов на 63,9 млн р. По результатам вертикального анализа следует вывод, что в структуре фактических расходов ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» произошли незначительные изменения. В целом, в структуре фактических расходов преобладают – текущие. Среди текущих расходов наибольший удельный вес занимают статьи «заработная плата рабочих и служащих», «начисления на заработную плату» и «оплата коммунальных услуг». За анализируемый период структура фактических расходов не претерпела существенных изменений;
 сумма средств, поступивших из бюджета в динамике выросла 6 942,6 до 9 858,7 млн р. Сумма средств от осуществления предпринимательской деятельности в динамике выросла с 3 907,8 до 4 143,7 млн р. В структуре источников финансовых ресурсов ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» за 2012 – 2014 гг. произошло существенное снижение доли доходов от осуществления предпринимательской деятельности с 36,0 до 29,6 %, на фоне увеличения доли бюджетного финансирования с 64,0 до 70,4 %.
В целом можно сделать вывод, что финансирование ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» из года в год увеличивается. На ряду с бюджетными средствами ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» получает доходы по внебюджетным видам деятельности.
С целью повышения доходов ГСУСУ «ДЮСШ по хоккею с шайбой «Бобруйск-Арена» предлагается расширить спектр услуг за счет открытия детской комнаты. Новый вид деятельности принесет дополнительный доход за год в размере 110 017,9 тыс. р., что составит 2,65 % от общей суммы доходов по внебюджетной деятельности за 2014 г. Превышение доходов над расходами, остающееся в распоряжении организации составит 20 818 тыс. р.


Список использованных источников

1 Анализ хозяйственной деятельности бюджетных учреждений: учеб. пособие / Д.А. Панков. – Москва: Новое знание, 2007. – 631 с.
2 Ананских М.С. Критерии эффективности бюджетных расходов в процессе оказания бюджетных услуг / Финансы и кредит, 2011. – № 1. – С. 28 – 33
3 Аснис А.Я. Об уголовной ответственности за нецелевое расходование и использование бюджетных средств // Адвокат, 2010. – № 4. – С. 3 – 8.
4 Байголова Т. В. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учеб.-метод. пособие. – Минск: Частный институт управления и предпринимательства, 2013. – 74 с.
5 Бежино Л. Д. Администрирование доходов бюджета – взгляд казначея// Финансы и кредит, 2012. – № 2 – С. 33.
6 Белоусова С. В. Проблемы оценки результативности бюджетных расходов / Менеджмент в России и за рубежом, 2010. – № 6. – С. 39 – 47.
7 Бюджетная классификация Республики Беларусь и ее применение в бюджетных организациях / Главный бухгалтер. Бюджетные организации, 2009. – № 11 – С. 37 – 40.
8 Бюджетный кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 16 июля 2008 г., № 412-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
9 Власов С. А. Анализ факторов, определяющих динамику бюджетного баланса / Деньги и кредит, 2011. – № 5 – С. 63.
10 Волкова О.Н. Результатный подход в управлении финансами бюджетных учреждений / Финансы и кредит, 2011. – № 34. – С. 40 – 45.
11 Воробьев М.К. Теория финансов: учеб.-метод. комплекс. – Минск: Изд- во МИУ, 2011. – 432 с.
12 Гарнов И.Ю. Бюджетный учет коммерческой деятельности бюджетных учреждений / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2010. – № 16. – С. 20 – 27.
13 Готто А. Н. Анализ результатов финансового контроля за деятельностью бюджетных учреждений / Сборник трудов VII Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы, перспективы», 2013. – С. 84 – 86.
14 Дехтеренок А.Л. От управления расходами – к прогнозированию результатов / Финансы. Учет. Аудит, 2014. – № 7. – С. 14 – 17.
15 Еськова Л.Ф. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений: учеб. пособие. – Минск: БГАТУ, 2013. – 206 с.
16 Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по расходам: постановление Минфина Респ. Беларусь, 27 июля 2011 г., № 63: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
17 О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций: постановление Минфина Респ. Беларусь, 30 янв. 2009 г., № 8: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
18 Инструкция о порядке организации бухгалтерского учета бюджетными организациями и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации: постановление Минфина Респ. Беларусь, 08 февр. 2005 г., № 15: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
19 Инструкция о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций: постановление Минфина Респ. Беларусь, 10 марта 2010 г., № 22: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
20 Козлов А.П. Проблемы расхождения кассовых и фактических расходов в бюджетных учреждениях, осуществляющих внебюджетную деятельность / Экономика глазами молодых, 2011. – С. 61 – 63.
21 Колтович С.П. Методика аудита эффективности использования бюджетных средств / Экономика. Финансы. Управление, 2010. – № 7. – С. 38 – 44.
22 Круподерова А. А. Конвергенция национальной системы бухгалтерского учета бюджетных учреждений с международными стандартами: автореферат. – Минск, 2014. – 23 с.
23 Мельникова Н.А. Бюджетная и налоговая системы Республики Государственный бюджет: учеб. пособие. – Минск: Высшая школа, 2005. – 240 с.
24 Методическое пособие по составлению бюджетной сметы организации здравоохранения, финансируемой за счет средств бюджета: постановление Минфина Респ. Беларусь, 23 февр. 2010 г., № 19: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
25 Мигурский П.С. Теория финансов: конспект лекций. – Могилев: МГУП, 2010. – 246 с.
26 Общая теория финансов: учебник / Л.А. Дробизиной. – М.: Банки и биржи,Изд-ское объединение «ЮНИТИ», 1995. – 256 с.
27 О бюджетной классификации Республики Беларусь: постановление Минфина Респ. Беларусь, 31 дек. 2008 г., № 208: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
28 О республиканском бюджете на 2015 год: Закон Респ. Беларусь от 30 дек. 2014 г., № 225-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
29 О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов. 2012 г. [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http : // www. minfin.gov.by. – Дата доступа: 15.03.2015.
30 О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов. 2013 г. [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http : // www. minfin.gov.by. – Дата доступа: 15.03.2015.
31 О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов. 2014 г. [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http : // www. minfin.gov.by. – Дата доступа: 15.03.2015.
32 Панков Д. А. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: план и корреспонденция счетов. – Минск: БГАТУ, 2014. – 131 с.
33 Пилипенко А.А. Курс финансового права: учеб. пособие. — Минск: Книжный Дом, 2010. — 767 с.
34 Положение о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ: Ппостановление Совмина, 31 марта 2009 г., № 404: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г.// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
35 Положение о паспорте бюджетной программы: постановление Совмина, 24 мая 2007 г., № 668: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
36 Ромаш М. В. Государственный бюджет: учеб.-метод. пособие. – Минск: МИТСО, 2008. – 96 с.
37 Руденков В. М. Организация деятельности бюджетных и научных учреждений: учеб. пособие. – Минск: Совр. школа, 2008. – 448 с.
38 Саранцев В.Н. Место аудита эффективности в сфере исполнения бюджетных средств / Финансы, 2011. – № 1. – С. 8 – 10.
39 Селиверстов Ю. Расширить горизонты / Финансы. Учет. Аудит, 2014. – № 7. – С. 8 – 10.
40 Сорокина Т.В. Бюджет Беларуси: история развития и современное состояние / Белорусский экономический журнал, 2009. – № 2 – С. 60 – 73.
41 Теория финансов: учеб. пособие / Н.Е. Заяц. – Минск: БГЭУ, 2006. – 352 с.
42 Тетерина, Л. М. Государственный бюджет: учеб.-метод. комплекс. – Минск: Изд-во МИУ, 2005. – 216 с.
43 Финансы бюджетных учреждений: учебник / Г.Б. Поляк. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2011. – 463 с.

By |2019-01-30T11:08:03+00:00Январь 30th, 2019|Статьи|Комментарии к записи Особенности финансов учреждений непроизводственной сферы (образование) отключены